为什么不能经常在蔬菜地施用化肥

化肥，这个现代农业的得力助手，为我们的蔬菜种植带来了前所 未有的便利和高产量。然而，正如任何强大工具一样，化肥的合理使用同样重要。让我们一起探讨一下，为什么不能经常在蔬菜地施用化肥，以及如何找到施用化肥与生态可持续性之间的完 美平衡。化肥对蔬菜生长和产量的影响化肥，尤其是氮、磷、钾等主要营养元素，对蔬菜的生长和产量有着直接影响。适量施用化肥，可以显著提高蔬菜的产量和品质，满足我们对美食的需求。然而，如果过度施用化肥，会导致蔬菜中的硝酸盐含量过高，影响食品安全。此外，化肥中的盐分还会使土壤变得板结，影响蔬菜根系的呼吸和水分吸收，最终影响蔬菜的生长。化肥使用对土壤健康和生态环境的益处适量施用化肥，可以为土壤提供必需的营养元素，促进土壤微生物的活动，提高土壤的肥力。这对于保持土壤健康，提高蔬菜的品质和产量具有重要意义。此外，化肥的合理使用还有助于减少土壤侵蚀，保护生态环境。如何平衡地施用化肥与生态可持续性之间的关系为了实现化肥的合理使用，我们需要遵循以下几点原则：1. 科学施肥：根据蔬菜的需肥规律和土壤的供肥能力，制定合理的施肥计划，避免盲目施用化肥。2. 优化施肥技术：采用水肥一体化、精准施肥等先进技术，提高化肥利用率，减少化肥流失。3. 增施有机肥：有机肥与化肥相结合，不仅可以提高蔬菜的品质和产量，还能改善土壤结构，促进土壤微生物的活动。4. 种植绿肥：在蔬菜地间作绿肥作物，如苜蓿、三叶草等，可以增加土壤有机质含量，提高土壤肥力。5. 环保型农业：推广生态农业、有机农业等环保型农业模式，减少化肥对生态环境的影响。化肥是现代农业不可或缺的工具，但我们需要合理使用，才能让蔬菜更健康、土壤更肥沃。通过科学施肥、优化施肥技术、增施有机肥、种植绿肥等措施，我们可以实现化肥施用的生态可持续性，为我们的后代留下一个绿色的地球。 

蔬菜换茬前如何施肥

蔬菜是人们日常饮食中不可或缺的一部分，它们为我们提供丰富的营养和健康。为了让蔬菜健康生长，施肥是一个关键环节。本文将介绍蔬菜换茬前如何施肥，帮助农民朋友们提高蔬菜产量和品质。蔬菜需要施肥，因为肥料可以提供植物生长所需的营养元素。施肥的目的是为了补充土壤中的养分，促进蔬菜生长，提高产量和品质。施肥的重要性在于，合理的施肥可以增加土壤肥力，改善土壤结构，促进土壤微生物活动，提高植物的抗病能力，减少病虫害的发生。分析不同的施肥方法施肥方法有多种，包括基肥、追肥和叶面喷施等。基肥是在种植前施用的肥料，主要目的是提供植物生长初期所需的养分。追肥是在植物生长过程中施用的肥料，主要目的是补充植物生长中后期所需的养分。叶面喷施是将肥料溶解在水中，通过喷洒的方式直接施在植物叶片上，快速补充植物所需的养分。施肥的适宜时间与方法施肥的适宜时间是在蔬菜换茬前，一般是在收获前一周左右。此时施肥可以补充土壤中的养分，为下一茬蔬菜的生长提供良好的条件。施肥的方法是先将肥料溶解在水中，然后通过喷洒的方式施在蔬菜的根部或叶片上。施肥时要注意适宜的温度和湿度，避免在高温或干旱的天气进行施肥，以免烧伤蔬菜。施肥对不同蔬菜品种的影响不同蔬菜品种对施肥的需求不同。一般来说，叶菜类蔬菜对氮肥的需求较高，果菜类蔬菜对磷肥和钾肥的需求较高。因此，在施肥时要根据蔬菜品种的特点和生长阶段来确定适宜的施肥量。施肥量的计算方法可以参考肥料包装上的推荐用量，并结合土壤肥力和蔬菜生长情况适当调整。强调施肥的安全性，注意事项施肥时要注意安全性，避免使用过量施肥剂，防止烧伤蔬菜根部。施肥时要均匀施撒，避免肥料集中在一起，造成局部烧伤。同时，要注意施肥后及时浇水，帮助肥料溶解和渗透到土壤中，促进植物吸收。提出促进蔬菜生长的综合措施除了施肥，还有其他措施可以帮助促进蔬菜生长。首先，合理管理水分，保持土壤湿润，避免干旱或缺水。其次，及时防治病虫害，减少植物受到的损害。另外，要保持土壤的通气性和温度适宜，提供良好的生长环境。此外，要注意蔬菜的营养平衡，合理搭配不同蔬菜品种，以提高土壤的肥力和蔬菜的产量。综上所述，蔬菜换茬前的施肥是提高蔬菜产量和品质的重要环节。通过合理的施肥方法和适宜的施肥时间，可以促进蔬菜健康生长，提高农民的经济效益。希望农民朋友们能够掌握施肥的技巧，种出更多优质的蔬菜，为人们提供健康美味的食物。 

科学追施有机肥，追肥有机肥要注意

随着现代农业的发展，越来越多的农民开始重视有机肥的追施，以提高作物产量和品质。追施有机肥不仅能改善土壤结构，增加土壤肥力，还能促进作物健康生长，提高产量和品质。然而，在追施有机肥的过程中，我们也需要注意一些问题，以确保施肥效果的最 大化。首先，我们需要明确追施有机肥的原因。有机肥富含有机质、氮、磷、钾等营养元素，追施有机肥可以补充土壤中的养分，提高土壤肥力，促进作物生长。同时，有机肥还能改善土壤结构，增加土壤孔隙度，提高土壤保水保肥能力，有利于作物根系的生长和发育。因此，追施有机肥对于提升作物产量和品质具有重要意义。然而，在追施有机肥的过程中，我们也需要注意避免一些问题。首先，要避免过量施用。过量施用有机肥会导致土壤中的养分过剩，影响作物的正常生长，甚至导致病害的发生。其次，要避免不当施用方法。有机肥的施用方法应根据作物的需求和土壤特性来确定，如施肥时期、施量控制等。为了确保追施有机肥的效果，我们需要采取一些科学施用的技术措施。首先，要选择适宜的施肥时期。有机肥的施用时期应根据作物的生长周期和需肥规律来确定，一般在作物生长的关键时期进行追施。其次，要控制施量。有机肥的施用量应根据土壤肥力、作物需求和有机肥的质量来确定，避免过量施用。此外，还要结合土壤特性进行施肥。不同土壤的特性不同，对有机肥的需求也不同，应根据土壤的实际情况来确定施肥方法和施用量。除了单独施用有机肥外，我们还可以有效结合有机肥和化肥，以达到更好的施肥效果。有机肥和化肥的结合可以提高土壤中的养分供应，促进作物的生长和发育。同时，合理轮作和间作也是提高作物产量和品质的重要措施。轮作可以减少土壤中的病虫害发生，提高土壤肥力；间作可以增加作物的多样性，提高土壤的利用效率。追施有机肥不仅有利于作物的生长和发育，还具有环保优势。有机肥的施用可以减少化肥的使用，降低农业面源污染的风险，有利于环境保护。因此，在施肥过程中，我们应遵循环保原则，合理施用有机肥，减少化肥的使用，保护生态环境。追施有机肥是提高作物产量和品质的重要措施。在追施有机肥的过程中，我们需要注意避免过量施用和不当施用方法，采取科学施用的技术措施，如适宜的施肥时期、施量控制、与土壤特性相结合等。同时，有效结合有机肥和化肥，合理轮作和间作，以提高作物产量和品质。在施肥过程中，我们还应遵循环保原则，保护生态环境。让我们共同努力，推广追施有机肥的实用性和安全性，为现代农业的可持续发展做出贡献。 

农业农村部发布26种农作物登记信息和11种农作物变更登记信息

农业农村部公告第778号依据《种子法》、《非主要农作物品种登记办法》，决定对盛康1号等马铃薯、甘薯、谷子、高粱、大麦（青稞）、蚕豆、豌豆、油菜、花生、亚麻（胡麻）、向日葵、甘蔗、甜菜、大白菜、结球甘蓝、黄瓜、番茄、辣椒、西瓜、甜瓜、苹果、柑橘、梨、葡萄、桃、茶树等26种农作物1102个品种予以登记，对金苗K1等谷子、高粱、豌豆、油菜、花生、甜菜、大白菜、番茄、辣椒、西瓜、甜瓜等11种农作物115个品种予以变更登记。现予公告。附件：1.盛康1号等1102个品种登记信息2.金苗K1等115个品种变更登记信息农业农村部2024年4月21日

国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖

国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发〔2017〕48号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　近年来，我国畜牧业持续稳定发展，规模化养殖水平显著提高，保障了肉蛋奶供给，但大量养殖废弃物没有得到有效处理和利用，成为农村环境治理的一大难题。抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，关系畜产品有效供给，关系农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，经国务院同意，现提出以下意见。　　一、总体要求　　(一)指导思想。全方面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党**、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全方面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为**，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全方面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全方面建成小康社会提供有力支撑。　　(二)基本原则。　　统筹兼顾，有序推进。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，加快畜牧业转型升级和绿色发展，保障畜产品供给稳定。　　因地制宜，多元利用。根据不同区域、不同畜种、不同规模，以肥料化利用为基础，采取经济**适用的处理模式，宜肥则肥，宜气则气，宜电则电，实现粪污就地就近利用。　　属地管理，落实责任。畜禽养殖废弃物资源化利用由地方人民政府负总责。各有关部门在本级人民政府的统一领导下，健全工作机制，督促指导畜禽养殖场切实履行主体责任。　　政府引导，市场运作。建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制。完善以绿色生态为导向的农业补贴制度，充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用产业。　　(三)主要目标。到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。　　二、建立健全畜禽养殖废弃物资源化利用制度　　(四)严格落实畜禽规模养殖环评制度。规范环评内容和要求。对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价，调整优化畜牧业生产布局，协调畜禽规模养殖和环境保护的关系。新建或改扩建畜禽规模养殖场，应突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，依法进行环境影响评价。加强畜禽规模养殖场建设项目环评分类管理和相关技术标准研究，合理确定编制环境影响报告书和登记表的畜禽规模养殖场规模标准。对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，环保部门予以处罚。(环境保护部、农业部牵头)　　(五)完善畜禽养殖污染监管制度。建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。健全畜禽粪污还田利用和**标准体系，完善畜禽规模养殖场污染物减排核算制度，制定畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，畜禽养殖规模超过土地承载能力的县要合理调减养殖总量。完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料和质量的监管与认证。实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，依法核发排污许可证，依法严格监管;改革完善畜禽粪污排放统计核算方法，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。(农业部、环境保护部牵头，质检总局参与)　　(六)建立属地管理责任制度。地方各级人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，要结合本地实际，依法明确部门职责，细化任务分工，健全工作机制，加大资金投入，完善政策措施，强化日常监管，确保各项任务落实到位。统筹畜产品供给和畜禽粪污治理，落实“菜篮子”市长负责制。各省(区、市)人民政府应于2017年底前制定并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，细化分年度的**任务和工作清单，并抄送农业部备案。(农业部牵头，环境保护部参与)　　(七)落实规模养殖场主体责任制度。畜禽规模养殖场要严格执行环境保护 法、畜禽规模养殖污染防治条例、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划等法律法规和规定，切实履行环境保护主体责任，建设污染防治配套设施并保持正常运行，或者委托第三方进行粪污处理，确保粪污资源化利用。畜禽养殖标准化示范场要带头落实，切实发挥示范带动作用。(农业部、环境保护部牵头)　　(八)健全绩效评价考核制度。以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为**，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，纳入地方政府绩效评价考核体系。农业部、环境保护部要联合制定具体考核办法，对各省(区、市)人民政府开展考核。各省(区、市)人民政府要对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核，定期通报工作进展，层层传导压力。强化考核结果应用，建立激励和责任追究机制。(农业部、环境保护部牵头，**组织部参与)　　(九)构建种养循环发展机制。畜牧大县要科学编制种养循环发展规划，实行以地定畜，促进种养业在布局上相协调，精准规划引导畜牧业发展。推动建立畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系，鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心，探索规模化、专业化、社会化运营机制。通过支持在田间地头配套建设管网和储粪(液)池等方式，解决粪肥还田“*后一公里”问题。鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用。加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。支持采取政府和社会资本合作(PPP)模式，调动社会资本积极性，形成畜禽粪污处理全产业链。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营。鼓励建立受益者付费机制，保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。(农业部牵头，国家发展改革委、财政部、环境保护部参与)　　三、保障措施　　(十)加强财税政策支持。启动**财政畜禽粪污资源化利用试点，实施种养业循环一体化工程，整县推进畜禽粪污资源化利用。以果菜茶大县和畜牧大县等为**，实施有机肥替代化肥行动。鼓励地方政府利用**财政农机购置补贴资金，对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。开展规模化生物天然气工程和大中型沼气工程建设。落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，降低单机发电功率门槛。生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。地方财政要加大畜禽养殖废弃物资源化利用投入，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施，积极推广使用有机肥。鼓励地方政府和社会资本设立投资基金，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式。(财政部、国家发展改革委、农业部、环境保护部、住房城乡建设部、税务总局、国家能源局、国家电网公司等负责)　　(十一)统筹解决用地用电问题。落实畜禽规模养殖用地，并与土地利用总体规划相衔接。完善规模养殖设施用地政策，提高设施用地利用效率，提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产积造设施用地占比及规模上限。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排。落实规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策。(国土资源部、国家发展改革委、国家能源局牵头，农业部参与)　　(十二)加快畜牧业转型升级。优化调整生猪养殖布局，向粮食主产区和环境容量大的地区转移。大力发展标准化规模养殖，建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化装备，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。加强规模养殖场精细化管理，推行标准化、规范化饲养，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化效率。加快畜禽品种遗传改良进程，提升母畜繁殖性能，提高综合生产能力。落实畜禽疫病综合防控措施，降低发病率和死亡率。以畜牧大县为**，支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施。以生态养殖场为**，继续开展畜禽养殖标准化示范创建。(农业部牵头，国家发展改革委、财政部、质检总局参与)　　(十三)加强科技及装备支撑。组织开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备研发，制修订相关标准，提高资源转化利用效率。开发安全、**、环保新型饲料产品，引导矿物元素类饲料添加剂减量使用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，根据不同资源条件、不同畜种、不同规模，推广粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等经济实用技术模式。集成推广应用有机肥、水肥一体化等关键技术。以畜牧大县为**，加大技术培训力度，加强示范**，提升养殖场粪污资源化利用水平。(农业部、科技部牵头，质检总局参与)　　(十四)强化组织领导。各地区、各有关部门要根据本意见精神，按照职责分工，加大工作力度，抓紧制定和完善具体政策措施。农业部要会同有关部门对本意见落实情况进行定期督查和跟踪评估，并向国务院报告。(农业部牵头)　　国务院办公厅　　2017年5月31日

国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见

国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见国办发〔2020〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。近年来，我国畜牧业综合生产能力不断增强，在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用，但也存在产业发展质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等突出问题。为促进畜牧业高质量发展、全方面提升畜禽产品供应安全保障能力，经国务院同意，现提出如下意见。　　一、总体要求　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全方面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，强化科技创新、政策支持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出**、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。　　(二)基本原则。　　坚持市场**。以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，消除**畜牧业发展的不合理壁垒，增强畜牧业发展活力。　　坚持防疫优先。将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险和防治人畜共患病的**道防线，着力加强防疫队伍和能力建设，落实政府和市场主体的防疫责任，形成防控合力。　　坚持绿色发展。统筹资源环境承载能力、畜禽产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续发展。　　坚持政策引导。更好发挥政府作用，优化区域布局，强化政策支持，加快补齐畜牧业发展的短板和弱项，加强市场调控，保障畜禽产品有效供给。　　(三)发展目标。畜牧业整体竞争力稳步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升。猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率保持在70%以上，禽肉和禽蛋实现基本自给。到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上，到2030年分别达到75%以上和85%以上。　　二、加快构建现代养殖体系　　(四)加强良种培育与推广。继续实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，健全产学研联合育种机制，**开展白羽肉鸡育种攻关，推进瘦肉型猪本土化选育，加快牛羊专门化品种选育，逐步提高核心种源自给率。实施生猪良种补贴和牧区畜牧良种补贴，加快优良品种推广和应用。强化畜禽遗传资源保护，加强和省级保种场、保护区、基因库建设，推动地方品种资源应保尽保、有序开发。(农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部等按职责分工负责，地方人民政府负责落实。以下均需地方人民政府落实，不再列出)　　(五)健全饲草料供应体系。因地制宜推行粮改饲，增加青贮玉米种植，提高苜蓿、燕麦草等紧缺饲草自给率，开发利用杂交构树、饲料桑等新饲草资源。推进饲草料专业化生产，加强饲草料加工、流通、配送体系建设。促进秸秆等非粮饲料资源**利用。建立健全饲料原料营养价值数据库，全方面推广饲料精准配方和精细加工技术。加快生物饲料开发应用，研发推广新型安全**饲料添加剂。调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代。(农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、国务院扶贫办等按职责分工负责)　　(六)提升畜牧业机械化水平。制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范，推进养殖工艺与设施装备的集成配套。落实农机购置补贴政策，将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。遴选推介一批全程机械化养殖场和示范基地。提高饲草料和畜禽生产加工等关键环节设施装备自主研发能力。(农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等按职责分工负责)　　(七)发展适度规模经营。因地制宜发展规模化养殖，引导养殖场(户)改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。加快养殖专业合作社和现代家庭牧场发展，鼓励其以产权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展合作和联合经营。鼓励畜禽养殖龙头企业发挥带动作用，与养殖专业合作社、家庭牧场紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。完善畜禽标准化饲养管理规程，开展畜禽养殖标准化示范创建。(农业农村部负责)　　(八)扶持中小养殖户发展。加强对中小养殖户的指导帮扶，不得以行政手段强行清退。鼓励新型农业经营主体与中小养殖户建立利益联结机制，带动中小养殖户专业化生产，提升市场竞争力。加强基层畜牧兽医技术推广体系建设，健全社会化服务体系，培育壮大畜牧科技服务企业，为中小养殖户提供良种繁育、饲料营养、疫病**诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用科技服务。(农业农村部、科技部等按职责分工负责)　　三、建立健全动物防疫体系　　(九)落实动物防疫主体责任。依法督促落实畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节从业者动物防疫主体责任。引导养殖场(户)改善动物防疫条件，严格按规定做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告等工作。建立健全畜禽贩运和运输车辆监管制度，对运输车辆实施备案管理，落实清洗消毒措施。督促指导规模养殖场(户)和屠宰厂(场)配备相应的畜牧兽医技术人员，依法落实疫病自检、报告等制度。加强动物疫病防控分类指导和技术培训，总结推广一批行之有效的防控模式。(农业农村部、交通运输部等按职责分工负责)　　(十)提升动物疫病防控能力。落实地方各级人民政府防疫属地管理责任，完善部门联防联控机制。强化重大动物疫情监测排查，建立**区域和场点入场抽检制度。健全动物疫情信息报告制度，加强养殖、屠宰加工、无害化处理等环节动物疫病信息管理。完善疫情报告奖惩机制，对疫情报告工作表现突出的给予表彰，对瞒报、漏报、迟报或阻碍他人报告疫情的依法依规严肃处理。实施重大动物疫病强制免疫计划，建立基于防疫水平的养殖场(户)分级管理制度。加强口岸动物疫情防控工作，进一步提升口岸监测、**、预警和应急处置能力。严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。(农业农村部、公安部、交通运输部、海关总署等按职责分工负责)　　(十一)建立健全分区防控制度。加快实施非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控，落实省际联席会议制度，统筹做好动物疫病防控、畜禽及畜禽产品调运监管和市场供应等工作。统一规划实施畜禽**通道运输。支持有条件的地区和规模养殖场(户)建设无疫区和无疫小区。推进动物疫病净化，以种畜禽场为**，优先净化垂直传播性动物疫病，建设一批净化示范场。(农业农村部、国家发展改革委、交通运输部等按职责分工负责)　　(十二)提高动物防疫监管服务能力。加强动物防疫队伍建设，采取有效措施稳定基层机构队伍。依托现有机构编制资源，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，加强动物疫病防控实验室、边境监测站、省际公路检查站和区域洗消中心等建设。在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。保障村级动物防疫员合理劳务报酬。充分发挥执业兽医、乡村兽医作用，支持其开展动物防疫和疫病诊疗活动。鼓励大型养殖企业、兽药及饲料生产企业组建动物防疫服务团队，提供“一条龙”、“菜单式”防疫服务。(农业农村部、编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等按职责分工负责)　　四、加快构建现代加工流通体系　　(十三)提升畜禽屠宰加工行业整体水平。持续推进生猪屠宰行业转型升级，鼓励地方新建改建大型屠宰自营企业，加快小型屠宰场点撤停并转。开展生猪屠宰标准化示范创建，实施生猪屠宰企业分级管理。鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。推动出台地方性法规，规范牛羊禽屠宰管理。(农业农村部、国家发展改革委等按职责分工负责)　　(十四)加快健全畜禽产品冷链加工配送体系。引导畜禽屠宰加工企业向养殖主产区转移，推动畜禽就地屠宰，减少活畜禽长距离运输。鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络，促进运活畜禽向运肉转变。规范活畜禽跨区域调运管理，完善“点对点”调运制度。倡导畜禽产品安全健康消费，逐步提高冷鲜肉品消费比重。(农业农村部、国家发展改革委、交通运输部、商务部等按职责分工负责)　　(十五)提升畜牧业信息化水平。加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。加快畜牧业信息资源整合，推进畜禽养殖档案电子化，全方面实行生产经营信息直联直报。实现全产业链信息化闭环管理。支持第三方机构以信息数据为基础，为养殖场(户)提供技术、营销和金融等服务。(农业农村部、国家发展改革委、国家统计局等按职责分工负责)　　(十六)统筹利用好国际国内两个市场、两种资源。扩大肉品进口来源国和进口品种，适度进口**安全畜禽产品，补充和调剂国内市场供应。稳步推进畜牧业对外投资合作，开拓多元海外市场，扩大优势畜禽产品出口。深化对外交流，加强先进设施装备、优良种质资源引进，开展动物疫苗科研联合攻关。(农业农村部、国家发展改革委、科技部、商务部、海关总署等按职责分工负责)　　五、持续推动畜牧业绿色循环发展　　(十七)大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。支持符合条件的县(市、区、旗)整县推进畜禽粪污资源化利用，鼓励液体粪肥机械化施用。对畜禽粪污全部还田利用的养殖场(户)实行登记管理，不需申领排污许可证。完善畜禽粪污肥料化利用标准，支持农民合作社、家庭农场等在种植业生产中施用粪肥。统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理，完善市场化运作模式，合理制定补助标准，完善保险联动机制。(农业农村部、国家发展改革委、生态环境部、银保监会等按职责分工负责)　　(十八)促进农牧循环发展。加强农牧统筹，将畜牧业作为农业结构调整的**。农区要推进种养结合，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型畜禽养殖场(户)，促进粪肥还田，加强农副产品饲料化利用。农牧交错带要综合利用饲草、秸秆等资源发展草食畜牧业，加强退化草原生态修复，恢复提升草原生产能力。草原牧区要坚持以草定畜，科学合理利用草原，鼓励发展家庭生态牧场和生态牧业合作社。南方草山草坡地区要加强草地改良和人工草地建植，因地制宜发展牛羊养殖。(农业农村部、国家发展改革委、生态环境部、国家林草局等按职责分工负责)　　(十九)全方面提升绿色养殖水平。科学布局畜禽养殖，促进养殖规模与资源环境相匹配。缺水地区要发展羊、禽、兔等低耗水畜种养殖，土地资源紧缺地区要采取综合措施提高养殖业土地利用率。严格执行饲料添加剂安全使用规范，依法加强饲料中超剂量使用铜、锌等问题监管。加强兽用抗菌药综合治理，实施动物源细菌耐药性监测、药物饲料添加剂退出和兽用抗菌药使用减量化行动。建立畜牧业绿色发展评价体系，推广绿色发展配套技术。(农业农村部、自然资源部、生态环境部等按职责分工负责)　　六、保障措施　　(二十)严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制。各省(自治区、直辖市)人民政府对本地区发展畜牧业生产、保障肉蛋奶市场供应负总责，制定发展规划，强化政策措施，不得超越法律法规规定禁养限养。加强“菜篮子”市长负责制考核。鼓励主销省份探索通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式支持主产省份发展畜禽生产，推动形成销区补偿产区的长效机制。(国家发展改革委、农业农村部等按职责分工负责)　　(二十一)保障畜牧业发展用地。按照畜牧业发展规划目标，结合地方国土空间规划编制，统筹支持解决畜禽养殖用地需求。养殖生产及其直接关联的畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等农业设施用地，可以使用一般耕地，不需占补平衡。畜禽养殖设施原则上不得使用基本农田，涉及少量基本农田确实难以避让的，允许使用但须补划。加大林地对畜牧业发展的支持，依法依规办理使用林地手续。鼓励节约使用畜禽养殖用地，提高土地利用效率。(自然资源部、农业农村部、国家林草局等按职责分工负责)　　(二十二)加强财政保障和金融服务。继续实施生猪、牛羊调出大县奖励政策。通过政府购买服务方式支持动物防疫社会化服务。落实畜禽规模养殖、畜禽产品初加工等环节用水、用电优惠政策。通过财政转移支付等现有渠道，加强对生猪屠宰标准化示范创建和畜禽产品冷链运输配送体系建设的支持。银行业金融机构要积极探索推进土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款，支持具备活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展活畜禽抵押贷款试点。大力推进畜禽养殖保险，鼓励有条件的地方自主开展畜禽养殖收益险、畜产品价格险试点，逐步实现全覆盖。鼓励社会资本设立畜牧业产业投资基金和畜牧业科技创业投资基金。(财政部、银保监会、国家发展改革委、农业农村部等按职责分工负责)　　(二十三)强化市场调控。依托现代信息技术，加强畜牧业生产和畜禽产品市场动态跟踪监测，及时、准确发布信息，科学引导生产和消费。完善政府猪肉储备调节机制，缓解生猪生产和市场价格周期性波动。各地根据需要研究制定牛羊肉等重要畜产品保供和市场调控预案。(国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部等按职责分工负责)　　(二十四)落实“放管服”改革措施。推动修订畜牧兽医相关法律法规，提高畜牧业法制化水平。简化畜禽养殖用地取得程序以及环境影响评价、动物防疫条件审查、种畜禽进出口等审批程序，缩短审批时间，推进“一窗受理”，强化事中事后监管。(司法部、自然资源部、生态环境部、农业农村部、海关总署等按职责分工负责)　　国务院办公厅　　2020年9月14日